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3月22日，中国钢铁工业协会副会长骆铁军在中国特钢企业协会十届二次会员大会上发表讲话。“2023年，钢铁行业将集中精力研究和推进两大行业基础举措、三大钢铁改造工程和两大产业发展计划。”骆铁军介绍道。

两大行业基础举措即产能治理与联合重组。“2021年，为遏制铁矿石进口价格快速上涨，国家开始对钢铁产量进行调控，取得了非常明显的效果。但是去年效果相对比较弱。”骆铁军表示主要存在三个问题，包括企业不愿浪费下达的产量指标、地方“一刀切”、数据掺假等。对此，钢铁协会提出建议建立产能治理新机制，分三步走，近期计划暂按产量确定，中期以产能为基础，远期以碳排放为基数，最终形成既有能耗、碳排放政策约束，又有行业自律、政府监督有效的符合市场规律和市场要求的新机制。在联合重组方面，骆铁军指出，当前受区域限制，联合重组后生产要素流动受限，未能充分发挥出联合重组的效果，希望国家对此出台相应政策。

三大钢铁改造工程即产能置换、超低排放和极致能效。在产能置换方面，骆铁军表示，目前4亿吨的产能置换项目已经完成了2亿吨，在建1亿吨，还有1亿吨左右拟建。在超低排放方面，他表示，虽然增加了钢铁行业生产成本，但依然会继续坚定不移推进超低排放改造工程，但坚决反对搞超超低排放。在极致能效方面，他表示，极致能效和绿色低碳相辅相成，受到了国家各部委的重视，也得到了企业积极的响应。

两大产业发展计划即“基石计划”和钢铁应用拓展计划。在“基石计划”方面，骆铁军透露，钢协将召开座谈会来积极推进“基石计划”。在钢铁应用拓展计划方面，他指出，近两年来，不仅国家调控产量，市场需求也在缩减，对此，钢协计划以钢结构住宅的推广为重点，统筹推进钢结构的推广应用，研究编制结构用钢标准及与之配套的建筑设计规范等，组织开展上下游产业链的技术交流和供需对接，开辟“钢需”新渠道。

随后，骆铁军介绍，除以上3个重点工作外，钢协还将在电炉炼钢、废钢资源开发利用、鼓励高端产品出口等方面重点开展工作。

在电炉炼钢方面，骆铁军透露，钢协计划在江苏、浙江、广东、四川等电炉炼钢企业比较多的地方进行调研，摸清情况，同时针对电炉炼钢用原料和相关技术问题进行研究，并提出相关建议。

在废钢资源开发利用方面，骆铁军表示，针对目前存在废钢采购成本增加、长期反映的税票分离问题等，钢协初步研究出相关解决措施。一是修订再生钢铁原料标准；二是简化税收，如采取一些电商类的核定税收；三是加强龙头企业的培育；四是希望国家统计局将废钢纳入统计范围。

在鼓励高端产品出口方面，骆铁军指出，特钢协会在其中发挥的作用非常关键。他介绍，针对企业反映取消出口退税后，高端产品出口竞争力减弱的情况，钢协也向国家发展改革委提出了关于对高端钢材产品出口予以退税的建议。“我们呼吁要尽量少出口中低端产品，鼓励出口高端产品。”他说道。

（文章来源：中国钢铁工业协会）

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