(资料图片仅供参考)

高维

有一种“黄线”，可以拉近人心的距离——近段时间，在某地农贸市场，70多家临街商户门前被画上了“一米线”，商户可在黄线内摆摊设点，引来广泛点赞。

不长不短的“一米线”，“拿捏”得恰到好处。众所周知，普通市民和临街商户的“路权”之争，一直都是城市管理中的“老大难”。原则上，为了维持基本的秩序，占道经营、跨门槛经营等行为不被允许。然而，现实中，一味封堵、过于刚性、缺乏长效管理的执法，耗费大量的行政成本不说，结果往往也是收效欠佳，甚至直接演变成一场“你查我撤、你走我摆”的“猫鼠游戏”。从这个角度看，在有条件的地方推出“一米线”，既是一种巧妙的利益平衡，也不失为善意的制度创新。

用好“一米线”这把标尺，其积极意义不难想见：其一，从视频中看，“一米线”和商户屋檐的长度大致相当，在不太影响市民通行的情况下，其实也方便了消费；其二，对商户而言，范围的扩容不仅是一大利好，有时还是刚需，如熟食销售通常要对外展示才能吸引更多客源，一些局促狭小的店面也需要一定的生活空间；其三，一道黄线既划定了经营范围，也明晰了执法标准——柔性管理并不等于无原则地纵容，而是宽严相济、力戒“权力的傲慢”、真正让人心服口服，部分网友担心商户会因此“得寸进尺”，在笔者看来属实有些过虑。

事实上，近年来，不少地方已经出台政策允许出店经营。类似举动，也可见于北京、上海、杭州等地近期明确将有序放开设摊、允许外摆，让经营主体“轻装上阵”，助燃消费回暖态势。需要强调的是，放开不是放任，更不是降低标准，而是在服务上做加法，这对城市的精细化管理，其实提出了更高的要求。

比如，就商业外摆而言，它不是传统意义上的“摆地摊”，而是门店实体的延伸，主要满足群众的休闲消费和品质消费。一方面，外摆区域的划定，外摆时间的分配，如何最大限度避免扰民，必须统筹兼顾；另一方面，在秩序井然之上，如何摆出自身特色、摆出化学反应，激发出多元消费场景，与城市规划相协调，无疑是一道更为复杂的考题。

“走新”的根本是“走心”。大至城市的整体气质，小至店外的一道黄线，营商环境犹如空气，无时不需，无处不在，重在有呼必应，贵在无事不扰。所谓“精细化管理”，说到底还是人性化管理：从各方实际需要出发，倾听不同声音，尊重其中的差异，找到矛盾化解的平衡点。由此看来，最近有城市对露天烧烤一禁了之，对民生需求不留过渡空间，其合理性招致舆论拷问，也就不足为奇。

“烟火气”和“秩序”不应非此即彼，“市容”和“繁荣”可以同频同向。“一米线”式的善治，也是一道营商环境风景线。

（文章来源：南方日报）

关键词：