目前，茂名国家高新区高铁新城产城融合基础设施配套工程的施工现场如火如荼：多种机械繁忙运转，工程车辆往来穿梭，施工队伍忙得热火朝天……茂名高铁新城配套工程的成功投建，是政策性开发性金融工具支持重大项目在广东落地的一个缩影。

2022年以来，人民银行广州分行建立“三张清单”，加快推动政策性开发性金融工具投放落地。人民银行广州分行协调组织辖内政策性开发性银行推进基础设施建设投资基金项目(以下简称“基金项目”)的资金投放和项目开工建设，加大重点项目融资对接力度，推动实现基金项目资金全部投放，有效确保重点项目配套融资充裕，带动基础设施投资增速回升。

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推进项目资金投放

人民银行广州分行建立“签约项目投放清单”，持续监测已签约项目资本金到位及投放进度，指导政策性开发性银行制定投放计划并按月分解落实，主动协调项目实施主体推进投放前置工作，确保“能投快投”。截至2022年10月末，广东省已签约基金项目共274个，投放金额1178.3亿元，新增规模全部投放完毕，涉及项目总投资1.93万亿元。

为促成惠州港荃湾港区5万吨级液化烃码头项目投放，在人民银行广州分行的指导下，农发行广东省分行成立了领导小组和工作专班，实现省、市、县三级行联动推进、集中攻坚、无缝衔接，开辟绿色审批通道，最终促成基金快速投放。惠州市港口投资集团有限公司相关负责人表示：“农发基础设施基金成功落地，有效解决了项目建设资本金缺口问题，为项目如期建成运营提供了有力的资金保障。”

2022年8月13日，国开行广东省分行成功投放中山市首笔国开基础设施基金18.3亿元，并配套中长期贷款130亿元，支持中山市东部外环高速公司项目建设。中山城建集团相关负责人介绍：“这笔资金有效缓解了东部外环项目资本金筹集的难题，也推动了中山国资国企深度参与珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的建设当中。”

加快项目开工建设

人民银行广州分行以“分机构、分项目、分地市”三个维度，按照“投放项目开工建设清单”实施项目台账管理，采取省市联动工作方式推动地方协调机制逐级分类调度，压实各方责任，加快推动项目开工建设，确保资金拨付与项目进度同步。截至2022年10月末，广东省274个基金项目的整体开工率达60.8%；基金项目已用款106.3亿元，较2022年9月末增加37.5亿元。

“目前，高铁新城项目中的茂名南站综合交通枢纽配套工程(一期)用地预审已完成，项目土地已平整，现项目一期已开工。”农发行茂名市分行相关负责人介绍，该行投放农发基础设施基金9.09亿元，采用投贷联动的方式撬动资金超过90亿元。得益于农发基础设施基金的投放，该项目将建设综合交通枢纽配套便民服务用房约7400平方米、公交首末站约1.8万平方米、社会停车场约3万平方米，进一步完善高铁新城区域内公共服务设施，促进产城融合发展。

2022年9月7日，在人民银行广州分行指导下，农发行佛山市分行成功向“顺德区群力围、石龙围水体综合整治工程(2021-2023)—水环境整治工程”项目投放农发基础设施基金1.2亿元。该项目作为顺德区七大联围中第一个全面动工的项目，为治水项目的推进摸索提供了宝贵经验。顺德以治水作为治城的总开关，将打开一幅“以水美城、以城聚才、以才兴城”的新画卷。

确保重点项目配套融资

人民银行广州分行定期更新“重点项目配套融资对接清单”并及时推送至银行机构，按周监测、按月评估，督促辖内政策性开发性银行用好新增8000亿元信贷额度，优先支持基金项目配套融资。同时，协调全国性商业银行对清单内项目做到100%对接、应授尽授、能放快放，引导地方法人银行自主加大基建重点领域项目对接投放力度。在政策性开发性金融工具与配套融资合力带动下，2022年9月广东固定资产贷款单月增长560亿元，环比多增136亿元；广东基础设施投资增速达10.2%、环比提升1.8个百分点，基础设施投资增速明显加快。

“国家出台的新增3000亿元以上金融工具额度政策太及时了，解决了我们洪梅镇河西新一代电子信息港项目和河西人工智能和自动化制造项目资本金短缺的问题，让两个项目在资金方面没有了后顾之忧。”东莞启洪投资有限公司相关负责人说。据悉，上述两个项目共获得1.75亿元政策性开发性金融工具资金支持，将有效助力东莞洪梅镇打造东莞产业新高地。目前，东莞市政策性开发性金融工具(基金)签约的23个项目中，过半项目已获得商业银行配套信贷支持，累计授信达46.77亿元；逾百个省级重点建设项目获得东莞市银行机构融资，授信余额超700亿元。

（文章来源：金融时报）

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