本报记者张冰洁

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乡村是充满希望的田野，也是一片大有可为的土地。

2023年中央一号文件对全面推进乡村振兴重点工作进行了部署，并多次强调金融机构对“三农”的支持作用。

加大对乡村振兴的支持力度，不仅是金融机构积极贯彻落实国家政策的重要体现，也是服务实体经济的客观要求。自党的十八大以来，我国围绕农业强、农村美、农民富扎实开展工作，并取得了显著成效。在这一过程中，以银行业为代表的金融机构发挥了重要作用。

“面对新时代新征程，加快建设农业强国涉及领域更广、任务更重、要求更高，金融也需要积极发挥服务实体经济的功能，不断健全农村金融服务体系，助力农业强国建设。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示。

引导更多资金流向农业农村

资金是农业农村发展的源头活水，也是金融支持乡村振兴的重要力量。

今年的中央一号文件强调，推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，重点保障粮食安全信贷资金需求。

《金融时报》记者发现，近年来，我国涉农贷款规模稳步增长，银行业支持乡村振兴的力度不断加大。

根据人民银行发布的数据，2022年末，我国本外币涉农贷款余额49.25万亿元，同比增长14%，增速比上年末高3.1个百分点；2022年全年增加6.22万亿元，同比多增1.65万亿元。

不同类型银行在支持乡村振兴中扮演着不同角色。其中，从涉农贷款体量来看，国有大型银行发挥了“头雁效应”。

金融服务乡村振兴季度监测指数显示，截至2022年三季度，除交通银行外，5家国有大型银行涉农贷款余额总计15.1亿元，约占全部涉农贷款余额的31%，为支持乡村振兴贡献了主要力量。其中，作为支持“三农”的主力银行之一，农业银行涉农贷款余额5.48万亿元，在各家大型银行中排在首位。

“农业银行始终坚持服务‘三农’不动摇，把服务乡村振兴作为全行业务经营工作重中之重。”农业银行董事长谷澍表示，该行将持续完善组织体系，加强资源配置，创新金融产品。

业内专家认为，当前，银行涉农信贷投放虽然取得显著成效，但相关业务仍然面临不少难点和堵点。中央一号文件为银行业下一步涉农信贷资金的安排指明了方向。

“农村经济和产业基础相对薄弱，通常受气候、市场需求等波动影响较大，且普遍缺乏标准抵押品，涉农信贷业务呈现出小而散的特征。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受《金融时报》记者采访时表示，商业银行应根据农村产业发展特点和市场需求，进一步丰富信贷产品；区域中小银行需要加快完善内部治理，推动农信社改革，提升服务乡村振兴能力。

发挥多层次资本市场支农作用

2月14日，中国农业银行与中央国债登记结算有限责任公司联合发布了“中债—农行乡村振兴债券指数”，这也是市场首只银行机构定制的乡村振兴债券指数。

据农业银行相关负责人介绍，该指数旨在贯彻落实2023年中央一号文件精神，也是高质量金融服务助力乡村振兴，推动中国债券市场发展与创新的又一重要举措。

据了解，“中债—农行乡村振兴债券指数”聚焦乡村振兴主题资产配置，样本涵盖了“三农”专项金融债和募集资金明确用于乡村振兴用途的各类债券。通过对市场上的乡村振兴债券价格走势的跟踪、分析，该指数可以更好地反映相关债券的收益率水平。

“‘中债—农行乡村振兴债券指数’的发布拓宽了债券指数主体范畴，提升了乡村振兴金融供给适配性。”谷澍表示，“该指数依托农行的专业优势和丰富经验，可以为广大投资机构提供权威和有效稳健的投资参照和跟踪标的，也有助于更多资源高效导入乡村振兴的重点领域。”

今年的中央一号文件指出，健全乡村振兴多元投资机制，撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村，发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。

《金融时报》记者从兴业银行了解到，近日，该行通过开展“金融+期货+保险”模式创新，支持黑龙江一家大型粮食贸易集团下属农业开发公司开发粮食种植板块，延伸产业链，为该项目授信1000万元，有效保障了企业的春耕用款需求。

“银行主要为农业农村提供信贷服务，对涉农信贷业务信用风险控制要求更高，需要整合和完善数据信息系统，提升风控能力。”周茂华表示，“充分发挥‘保险+期货’模式的风险分担与补偿功能，可以有效缓释气候自然灾害风险，对冲市场波动风险，并降低农业产业链供应链中的信贷风险，拓宽农业产业融资渠道，支持农业产业健康发展。”

为农业科技发展保驾护航

中央一号文件提出，强化农业科技和装备支撑，推动农业关键核心技术攻关。

在娄飞鹏看来，农业发展需要更多的科技支撑，推动农业关键核心技术攻关、深入实施种业振兴行动、加快先进农机研发推广以及推进农业绿色发展等都需要大量的资金投入。

“银行、保险等各类金融机构需要结合自身业务发展特点和风险偏好，对农业科技发展提供有效的金融支持。”娄飞鹏对《金融时报》记者表示，对于银行业而言，可以通过创新信用类贷款产品、发展投行支持企业发债等方式，支持种业等农业科技企业发展。

近年来，农业发展银行以服务农业科技为突破口，不断加大对高端农机的信贷支持力度。2022年，农发行黑龙江省佳木斯市分行先后对3户大型农机制造企业给予金融支持，共发放农业科技贷款5700万元，用于企业购买农机生产所需的钢材、零部件、橡胶等原材料，为农机制造企业发展注入金融活水。

当前，全国各地的春耕备耕工作正在如火如荼地开展，先进的农业科技保障也是春耕生产中不可或缺的一环。为助力农业科技企业创新发展，银行业正在汇聚金融“春雨”，为春耕生产保驾护航。

农药产业在保障粮食安全等重要农产品供给中发挥着巨大作用。在山东青岛有这样一家企业，成立近10年来主要从事农药生产，被评为市级专精特新、高新技术企业，荣获多项农业科技奖项。在今年拥有自主品牌后，企业的销售收入实现了翻番，资金需求量也随之变大。正值春耕备耕的关键时期，光大银行青岛分行了解到这一情况后，为企业提供授信超1亿元，并陆续实现投放，有效保障了企业春耕备耕农药生产，为田间地头的农作物生长送去了保障。

（文章来源：金融时报）

关键词： 希望的田野