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随着产业规模不断扩大及度电成本快速下降，中国已成为全球光伏产业领跑者，产业化技术处于全球领先水平。但在原创性技术储备和新型前沿电池技术方面，如光电新材料、新结构的科学规律研究与探索、原创性新一代光伏发电器件和关键装备等领域，中国企业还有提升空间。

全国人大代表、天合光能董事长高纪凡认为，实现光伏产业高水平科技自立自强，需要集聚力量开展原创性、引领性科技攻关，推动创新链、产业链融合发展，把能源发展的主动权牢牢掌握在自己手中。为此，他在今年全国两会上提出了多项建议。

首先，制定基础研究投入专项税收优惠政策，鼓励企业开展原创性和引领性技术研究。

高纪凡表示，企业做强、做优、做大的关键要素还在于坚持创新，科技型骨干企业在核心技术攻关能力、集成创新能力等方面都已形成突出优势，是基础研究和核心技术供给体系的中坚力量，更是国家战略科技力量的重要组成部分。

他建议推动制定企业基础研究投入的税收优惠政策，对企业开展的基础研究和应用基础研究给予政策引导，对在企业内从事基础研究工作的科研人员给予专项政策补贴，以鼓励科研人员更加重视基础研究，提高企业加大基础研究投入的积极性，推动打造具有核心竞争力的科技创新高地。

其次，对建有国家级科研平台的企业给予稳定财政支持，发挥创新引领和支撑作用。在企业内设立国家级科研平台是国家优化创新环境、强化企业创新主体地位的有力措施。“现有国家级科研平台企业强化以国家目标和战略需求为导向，是国家战略科技力量和产业高质量发展的关键支撑，需要建立强有力的政策保障以优化现有科技投入结构，并加大各类科技计划对企业技术创新的支持力度。”高纪凡说。

他建议支持建有全国重点实验室等国家级科研平台的科技型骨干企业更多参与对国家科技战略、国家重大科技项目的决策；参考高校等学科类的科研平台补助政策，给予企业类国家级科研平台稳定的基础研究财政支持；设立优秀科研成果激励和领军人才培育机制，支持企业将国家级科研平台打造成原创技术的策源地。

其三，强化科技领军企业主体支撑作用，构建生态型产业联合创新模式。强化企业创新主体地位，牵住科技创新的“牛鼻子”，聚焦产业发展的关键环节。

他建议支持行业具有全球品牌影响力、面向终端市场或者平台型创新型领军企业来牵头组建产业创新生态体系，建设更具系统性和综合性的生态型产业联合创新模式。从前沿技术的创新角度，通过与高校院所建立“开放联合创新中心”，以突破关键核心和共性技术为目标，各创新主体相互协同的创新模式。从产业应用创新角度，通过构建“生态型产业创新联合体”拓展产业链科技创新，以产业链为纽带激发创新生态活力，扶持产业链上的细分企业在产业创新生态圈内不断发展壮大，为实现高质量发展提供更多高水平的科技创新动力。

（文章来源：上海证券报）

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