11月以来，国内多家航空公司对旗下运营的部分航线进行了调价。截至11月18日，新京报贝壳财经记者已从东航、厦门航空、山东航空、吉祥航空、春秋航空、首都航空等6家航司官网看到了部分航线调整运价的通知，其中东航、山航、首航3家航司11月以来已发布了两次部分航线价格调整通告。

据东航官网显示，今年11月12日起，东航上航对上海往返乌鲁木齐、汕头、沈阳等12条航线经济舱公布运价进行上调；11月17日起，东航上航又对包括京沪、沪广等在内的10条航线经济舱公布运价上调，上调幅度在190元至280元、厦航则从11月17日起调整厦门往返北京、上海、杭州等7条航线的公布运价，首航从11月18日起调整了三亚往返石家庄、杭州往返乌鲁木齐等7条航线的公布运价。上述航线的调整幅度在120元至360元。

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7家航司11月以来调整的部分航线价格情况。图/王真真

航线“涨价”符合相关政策规定

据新京报贝壳财经记者了解，7家航司之所以调整部分航线的公布运价(也就是全价)，直接原因是所调航线属于政策范围内允许可进行市场调价的航线。而这一切应该要从国内航线运输价格市场化改革开始说起。

20世纪90年代前，国内机票价格基本上由物价局和民航局统一规定。1992年起，政府允许航司在统一定价的基准上自主上下浮动10%；1997年，民航局推出了“一种票价、多种折扣”的政策，浮动也从10%放宽至40%。到2004年，民航价格体制改革有了突破性的进展。当年发布的《民航国内航空运输价格改革方案》规定，国内航空运价以政府指导价为主，政府价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。国内航空旅客运输票价以现行航空运输企业在境内销售执行的各航线公布票价为基准价(平均每客公里0.75元)，票价上浮幅度最高不得超过基准价的25%，下浮幅度最大不得超过基准价的45%。

到2013年，民航局、国家发改委在发布《关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知》中又明确要求，对旅客运输票价实行政府指导价的国内航线，均取消票价下浮幅度限制，航空公司可以基准价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。对部分与地面主要交通运输方式形成竞争，且由两家(含)以上航空公司共同经营的国内航线，旅客运输票价由实行政府指导价改为市场调节价。

2016年，民航局将市场调价航线的范围进一步扩大，规定“800公里以下航线、800公里以上与高铁动车组列车形成竞争航线旅客运输票价交由航空公司依法自主制定。”同时还要求“航空公司上调市场调节价航线无折扣的公布票价，原则上每航季不得超过10条航线，每条航线每航季票价上调幅度累计不得超过10%。上述航季分为夏秋航季和冬春航季。”

到2017年，民航局将可进行市场调价的范围规定为5家以上(含5家)航空运输企业参与运营的国内航线，要求每家航空运输企业每航季上调实行市场调节价的经济舱旅客无折扣公布运价的航线条数，原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15%(不足10条航线的最多可以调整10条)；每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10%。

民航局最近一次的国内航线运输价格改革政策调整是在2020年11月，在2017年的基础上扩大了市场调价航线范围，要求“3家以上(含3家)航空运输企业参与运营的国内航线，国内运价实行市场调节价。”至于国内运价的调整范围、频次和幅度与2017年保持一致。

5条航线运价上调幅度达9.09%，京沪航线经济舱全价突破2000元

据新京报贝壳财经记者观察，7家航司对部分航线的运价调整幅度均保持在10%以内，其中东航执行的上海往返珠海、上海往返乌鲁木齐，上航执行的上海往返乌鲁木齐，厦航执行的厦门往返上海、泉州往返海口上调幅度最高，均为9.09%。

值得注意的是，此次调价后，东航的京沪航线经济舱全价突破2000元大关。据报道，京沪航线提价最早是在2018年6月，当时在多家航司的提价下，京沪航线经济舱全价票从1240元涨到1360元。如今，经历多次涨价的京沪航线经济舱全价票已上涨至2150元，较2017年的1240元上涨73.39%。

另外，除京沪、京广、广深这类重要的商务航线以外，此次调价的航线还包括一些热门旅游城市航线，如吉祥航空执飞的上海-海口、杭州-三亚等航线，厦航执飞的厦门-上海、厦门-杭州、厦门-长沙等航线。

民航业专家林智杰向贝壳财经记者表示，根据民航局和发改委的规定，有三家以上共飞的航线采用市场调节价，且每个航季有一次调价的窗口。那么各航空公司在制定票价策略的时候，会优先选择旅客量大，市场需求旺盛的一二线城市商务等航线。

至于部分航线调价后对旅客的影响，林智杰表示，平时机票本来就卖不到全价，普通旅客对涨价的感受不会太明显。只有在节假旅游出行旺季或临近购票时，机票价格的涨幅会有影响。此外，林智杰也指出，旅客购买折扣票，金额差不多，但旅客获得的积分权益以及退改签费率也会略微受影响。

（文章来源：新京报）

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